優化營商環境，是發展所需、改革之要、群眾所盼。今年以來，青島市交通運輸綜合行政執法支隊深入落實全市“深化作風能力優化營商環境”專項行動要求，主動把執法服務保障放在全市經濟社會發展大局中考量，全力推進執法水平提質增效、提檔升級與優化營商環境統籌結合、有機融合。
堅持打鐵還需自身硬，在固本強基、提升作風能力的發展中展現隊伍硬核擔當
今年以來，圍繞全市交通運輸中心工作，執法支隊以維護交通運輸市場秩序為主要目標，清單式提出33項年度重點工作攻堅目標，實行掛圖攻堅，扎實推進交通運輸執法各項工作提質增效。3月，在全支隊范圍內開展“提升執行力 擔當抓落實”大討論，圍繞“為什么要提升執行力”“如何提升執行力”等方面，各部門、大隊依托支部“三會一課”、主題黨日等載體，采取個人發言、擂臺比拼、交流研討等多種方式開展大討論，將碰撞出的思想火花，融入重點工作掛圖攻堅具體任務中，全面樹立“崇尚實干、注重實績、不務虛功”的工作理念，養成“立即行動、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，提升狠抓工作落實的能力，確保攻堅任務落地落實。
交通執法大比武
4月，組織全市184名交通運輸執法人員，參加全省交通運輸綜合執法人員輪訓，圓滿完成首輪評定檢測。4月24日至27日，開展2023年全市交通運輸執法人員培訓班，邀請省內交通運輸執法業務專家、行業專職律師、心理輔導學者及一線執法業務骨干，圍繞新形勢下交通運輸行政執法問題把握、常見案例疑點分析、聽證工作實踐與思考、行政處罰法重點內容解讀、政務信息與寫作挖掘等內容進行專題授課；組織開展執法裝備大比武、團隊建設和素質拓展、隊列和執法手勢訓練，緊貼一線執法實際，針對性實操性兼備，有效提振執法人員精神狀態，激發想干事、能干事、干成事的自信和干勁。
堅持兩端發力，在“請進來”“走出去”的主動服務中亮出交通運輸執法務實舉措
“請進來”監督，開門納諫傾聽民聲?！拔乙呀涍B續兩次被聘任為交通運輸執法義務監督員，這個渠道讓我對交通運輸執法范圍、方式等工作有了更深層次的了解，拉近了距離，增強了認同?！绷x務監督員代表北京大成（青島）律師事務所律師孫艷春說。3月31日上午，執法支隊組織召開義務監督員座談會，在上一屆義務監督員任期屆滿后，再次聘任10名義務監督員，深化執法監督機制。受聘的義務監督員來自全市不同行業、不同領域，從公共出行、海上旅游以及行政處罰信息公示、聯合執法等方面提出意見建議，搭建起社會與執法部門之間的溝通橋梁，及時了解市場主體急難愁盼，有助于進一步規范行政執法行為，提升服務意識。
義務監督員座談會
多維度多渠道收集意見建議，引進辦法、借力智慧，推動交通運輸執法場景多面開放。圍繞推進青島市旅游品質提升三年攻堅行動，組織8家海上旅游客運企業召開規范海上旅游客運市場秩序暨安全生產工作會議，督促前海一線海上旅游客運企業進一步高標準優化服務水平。與相關部門單位探索建立“‘1+N’執法協作”機制，凝聚多方工作力量，打造通暢有序的疏港通道，推動提升港口營商環境。
“走出去”服務，當好“店小二”“貼心人”。營商環境好不好，企業最有發言權。堅持走上門取經、沉下去傾聽、零距離服務。4月14日，執法支隊走進青島地鐵運營公司，共同啟動“黨建共建 業務聯建”活動，雙方建立“組織共建、事務共商、資源共享、發展共促、人才共育”平臺，共提黨建工作質量、共促黨建與業務融合、共鑄高質量發展根基，攜手服務群眾美好出行。貫徹“誰執法誰普法”普法責任制，開展“送法進企業，攜手促發展”年度普法宣傳活動，支隊黨委班子成員帶隊走進企業、走上講臺普法講法，堅持從企業需求出發，采取法制課堂、執法觀摩、法規宣傳明白紙等方式，為30余家“兩客一?！钡缆愤\輸企業及80余名企業負責人、企業代表提供“定制式”服務，推進普法宣傳由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。
聚焦企業大件運輸許可審批難點、政策困惑疑點，上門服務，全力為工程建設、高速公路運營等企業紓困解難。結合地鐵項目建設中盾構機等地鐵施工重型配套設備的運輸需求，組織多個部門單位，為企業提供大件運輸許可審批、現場核驗、路線勘驗、運輸過程、交通安全管理等指導服務，助力城市更新和城市建設三年攻堅行動。主動走訪中交一航局城交公司青島地鐵項目部，詳細解讀大件運輸監管規定，提前謀劃做好車輛通行審批路線執法服務保障，助推地鐵8號線支線項目施工順利進行。針對黃島東收費站大件運輸車輛通行量大、運營單位出口核查情況復雜的難題，多次到疏港高速1號線黃島東收費站與相關單位開展座談，指導運營單位做好大件運輸車輛高速入口比對、出口復查，商討建立信息共享、協同聯動機制，營造高速公路良好秩序。
高速路口執法檢查
堅持依法平等保護市場主體權益，在嚴格規范公正文明執法、打造法治化營商環境的進程中砥礪前行
包容審慎有“尺度”。近日，執法支隊在對省道219改建一期涉青蘭高速上跨拼寬工程施工現場開展執法檢查中發現，施工單位未按要求在公路隔離柵網拆除后設置臨時圍擋、警示錐帽、警示標識等防護措施，涉嫌未落實涉路工程施工安全和交通保障措施。執法人員現場勘驗后當場指出，該違法行為會帶來高速公路交通安全隱患，影響行車安全，隨即約談施工項目經理，開展“說理式執法”，詳細講解涉路施工相關法律法規及違法行為危害性，依法送達相關法律文書，責令限期改正違法行為。當事人表示將立即采取補救措施，消除該處安全隱患。根據《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》及施工單位整改情況，作出輕微違法行為不予處罰的決定，為施工企業提供“糾錯”支持，切實發揮執法檢查應有的效果。累計依法依規對80起違法違規行為實施“首違不罰”。
嚴格執法有“力度”。法治是最好的營商環境，打擊非法就是保護合法。今年以來，執法支隊共計查處各類交通運輸違法違規行為1200余起。港政、航政、運政、路政、交通工程安全質量監督“五大領域”全線并進，日常執法、聯合執法、智慧執法多措并舉，全面提升交通運輸綜合執法效能。創新查打一體、接訴即辦、代為道歉等新型辦案機制，重要時段成立“利劍”突擊隊駐扎機場，強化交通秩序整治，圓滿完成全省旅游發展大會、全國文明典范城市創建以及“兩會”、春運等執法保障任務?！拔逡弧奔倨?，“吃住行游購娛”等消費需求集中釋放，客流量不斷刷出新高，群眾出行迎來井噴。為保障市民、游客安全舒心出行，執法支隊多線作戰、全員上陣、全時保障，制定執法保障“一個方案”和執法檢查、熱線處理、應急備勤、節日督查“多個計劃”，全面鋪開客運出租汽車服務提升“清風Ⅱ”行動、“兩客一?！睂ｍ椪巍扒逋ā毙袆?、交通工程質監“清鑒”行動等專項整治，在執法服務中踐行“鐵軍守護”的責任使命，有力維護了交通運輸市場秩序。
交通執法規范化
只有在法治環境下，才能維護公平競爭的規則和秩序，保障各種經濟活動順利進行，執法支隊致力于通過推進行政執法工作的制度化、規范化、程序化，讓市場主體和人民群眾在每一個執法行為和每一項執法決定中感受到風清氣正和公平正義，為維護交通運輸市場穩定、行業健康發展保駕護航。
營商環境是市場主體發展之基、活力之源。執法支隊將優化營商環境納入主題教育，著眼市場所需，立足執法所能，下大氣力、久久為功，以執法效能之“高”，促營商環境之“優”、行業發展之“進”，為持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境貢獻青島交通運輸執法力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋大偉
責任編輯：林紅
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